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我国林纸一体化的发展现状与趋势（下）

四、林纸联合是重塑我国造纸工业的金牌战略

面对中国加入WTO，重塑中国造纸工业的时机已经来临。从彻底改变原料结构入手，确定以木浆为主发展纸业的战略，是重塑我国纸业的根本出路。

1. 具有中国特色的"草木之争"

选择木材还是选择草本植物为制浆原料发展纸业，直接影响到企业的效益，同时，也决定了行业生存与发展的状况，乃至深刻地影响着整个国民经济发展。

与世界造纸工业的主流--木浆造纸（占95%）截然不同，我国走的是一条利用草资源为主的造纸之路。1951年召开的第二届全国造纸工业会议曾经提出我国造纸工业"从长远来看，应以木浆为主，草浆为辅"的发展方向，但到1958年却发生了一个大转折，明确提出"以草为主"的发展战略。从此我国造纸工业走上了"以草为主"的发展道路。

我国选择草浆造纸，有着深刻的经济社会背景。一方面，我国是农业大国，草类资源丰富，麦草集中于山东、安徽、河南、江苏等省；稻草集中于广东、广西、福建、湖南、湖北等省区；湖南、湖北及东北地区芦苇资源丰富，广东、广西地区甘蔗资源丰富；另一方面，我国是森林资源短缺的国家，尽管森林总面积居世界第五位，但人均森林面积却排在世界的119位。而且，自建国初期至改革开放，在国家推行优先发展重化工业的战略背景下，把稀缺的森林资源优先分配到基本建设方面，归属轻工行业的造纸业理所当然地被排除在外。

改革开放以后，在乡镇企业异军突起的热浪中，小草浆造纸厂遍地开花。一时间，环境污染触目惊心。面对我国造纸业存在的种种问题，反思我国造纸业的发展，"草木之争"逐渐地明朗化，"以木为主"基本形成共识。

2.木材造纸的优势

--质量比较：木材的纤维质量好，得浆率高，杂质少，滤水性好，易洗涤，抄造性能好，成纸强度大，白度高；草浆类原料的纤维素和木素含量较低，得浆率低，杂细胞含量高，既影响纸浆强度，又影响其滤水性。

--成品比较：木浆纸质量好，档次高，不仅可以满足各种高档次用纸需要，而且技术含量高，可广泛用于工业、农业、国防、通讯、医疗卫生等领域；而草浆类纸质量档次低。

--环境效果比较：采用木材制浆，废液处理技术成熟可靠，黑液提取率与碱回收率高，污水处理容易，对环境污染小；采用草类制浆，灰分特别是硅含量很高，从而影响了制浆黑液碱回收，污染环境。

--规油管接头模效益比较：木材供应稳定、集中，具有规模效益，是适于大企业生产所需的原料；草类供应呈现"小而散"的特点，不具有规模效益或规模效益不高。

--原料储存比较：木材体积密集，便于运输、保存；而利用草类纤维制浆造纸，原料存储困难，特别是蔗渣，一旦贮存不好就会变色变质。

加之，用于避震的弹簧木纤维本身的特性，能够适应造纸工业高速度、高效率、生产规模大型化的现代造纸工业的发展需要。

3. 我国木浆纸及纸品市场潜力巨大

（1）木浆和木浆纸及纸品进口发展态势

目前，我国机制纸及纸板品种已达600多种，但80%以上属中低档产品。由于以木材纤维为原料和以木浆为主要原料的中高档纸及纸板（多为铜版纸和白板纸）国内供给严重不足，需大量依赖进口。据《2001中国林业发展报告》，2000年我国主要行业木材消耗结构中，造纸业约消耗国产木材900万立方米，木浆产量200万吨。同时，2000年，进口商品木浆329.4万吨、废纸浆3.3万吨、废纸371万吨、纸及纸板596万吨、纸制品35万吨，折合木材用量约5065万立方米，高于年内国产商品木材4723.97万立方米的水平，总计耗用外汇66.3亿美元。如此之大的进口需求，如果转化为国内生产，将为国内木浆造纸企业的发展提供广阔的空间。

2.纸与纸板消费量预测

按照有关学者的人口增长预测，在2000~2020年期间，中国人口的年均增长率可能在0.79%（高方案）至0.46%这也是其尚不能成为社会主流材料的缘由之1（低方案）之间。据此，我们推测：

①如按人口增长低方案0.46%预测，2005年我国人口总量将达到132512万人，如果人均纸与纸板消费达到亚洲平均水平38公斤，我国纸与纸板消费总量将达到5035.46万吨；2015年人口将达到138729万人，如果人均纸与纸板消费达到世界平均水平53.8公斤，我国纸与纸板消费总量将达到73光纤设备52.64万吨。

②如果按人口增长高方案0.79%预测，2005年我国人口总量将达到134714万人，如果人均纸与纸板消费达到亚洲平均水平38公斤，我国纸与纸板消费总量将达到5119.13万吨；2015年人口将达到145724万人，如果人均纸与纸板消费达到世界平均水平53.8公斤，我国纸与纸板消费总量将达到7723.37万吨。

③据业内专家预测，到2005年，我国的纸及纸板的消费量预计将达到5000万吨以上，人均消费量将达到38公斤，是目前亚洲平均消费水平，而要达到目前世界平均消费水平，大约要到2015年。那时，消费总量将在8000万吨以上。

综上预测，2005年，我国的纸及纸板的消费量预计将达到5000万吨以上，2015年，纸及纸板的消费量预计将在8000万吨左右。

3．林纸联合具有广阔的发展空间

我国目前以木材为原料的制浆造纸企业50余家，生产能力约250万吨，企业平均规模仅为5万吨，最大制浆企业规模为26.5万吨/年。2000年，纸浆消耗总量为2790万吨，其中木浆为535万吨，非木浆为1116万吨，废纸浆1140万吨，分别占19%、40%、41%，其中国内木浆产量约200万吨，仅占纸浆消耗量的7%，消耗木材约900万立方米。在国内商品木材消耗中，造纸材消耗仅占8.2%，远远低于26.83%的世界平均水平。

我国造纸业未来发展的重点之一，就是要调整产品结构，重点发展以木浆为主的纸、高档文化纸和高档包装纸板三个市场需求较大的纸种。这对造纸业的发展提出了更高的要求，也为林纸联合提供了更广阔的发展空间。

4．以林促纸，以纸带林，实现林纸共同发展

当代造纸工业发达的国家，都具有林业发达的特点。纸业因林业而生存，林业因纸业而发展，林业和纸业互相促进。美国、日本、巴西、印尼等国家以及国际上一些灭火药剂大的纸业集团，大规模发展造纸原料林基地，实现了造纸原料林的生产由自然发展向集约化、高科技化、工厂化方向转化，走出了以林促纸、以纸带林、林纸共同发展的成功之路。1988年，美国国际造纸公司拥有279万公顷的林地面积，木材自给率为34%；惠好公司239万公顷的林地面积，木材自给率达到97.5%。巴西的大型纸浆厂，木材原料绝大部分来源于自己所有的人工林，而且距离工厂不超过100~300公里的半径。随着木材原料的广泛使用，上述国家仅用十多年时间就发展起了大规模的、高效率的、现代化的造纸工业。在纸业强劲发展过程中，这些国家的林木并没有出现越采越少，而是随着造纸对木材需求的刺激，森林越采越多。同时，实现了木材的高效利用。我国的一些造纸企业虽然也开始自办造纸林，但起点低、发展速度缓慢。据有关专家对我国部分以木材为主要原料的制浆造纸企业人工林建设调查结果表明，到2000年底，38家企业造林仅33.33万公顷，远远不能满足需要。

林纸结合是一个林、纸双赢的战略，既可以提高纸业的经济效益，也可以提高生态效益，促进林业和纸业的良性发展，实现发展与环保的统一。

五、我国林业的发展为实现林纸联合创造了必要的资源条件

我国提出林纸联合已有20多年的时间，为什么一直没有积极的推进？决策层有关人士认为，我国木材资源不能支撑纸业的发展是影响林纸联合的重要原因。中国的森林资源到底能不能解决纸业的需求，本文就此问题进行了深入的分析。

1. 国内造纸材需求量预测

根据上述纸与纸板消费量预测结果，到2015年，我国纸与纸板消费需求量将达到8000万吨，比目前消费量当上位性能够接收实验结果和其他信息时（约3300万吨）增长142%。完全由国内生产供应是相当困难的，仍然需要部分进口作为补充。但是，随着全球对生态环境保护的加强，木材及其产品进口的代价会越来越高，因此，我们又首先要立足于国内供给。国内调整经济结构，扩大内需，实行积极的财政政策，将为林纸业的发展开辟广阔的空间，创造良好的条件。而发展林纸业，又将进一步促进以产业化带动农村就业、增加农民收入、调整农村经济结构、改善生态环境。如果国际市场的影响，又考虑拉动内需、发展国内企业、解决"三农"问题的需要，那么对造纸材的需求量可作如下预测。

--2005年造纸材需求量

2005年，如果纸与纸板消费量达到5000万吨，考虑进口依存度由现在的20%上升到25%，则将需要国产纸与纸板3750万吨。如果将木浆用量由目前的20%（进口木浆占12%）提高到30%，其中，进口木浆所占比例由12%提高到15%，则造纸材需要量将由目前的900万立方米 增加到约2530万立方米。

--2015年造纸材需求量

2015年东阳，如果纸与纸板消费需求量达到8000万吨，考虑进口依存度提高到30%，则国产纸与纸板产量需达到5600万吨，约为目前美国产量8180万吨的68%、日本3000万产量的1.9倍。如果将木浆用量由目前的20%提高到40%，其中，进口木浆所占比例占20%，则需造纸材5040万立方米；如果国产木浆占30%，则需造纸材7560万立方米。

2．丰富的林地资源为造纸原料林基地的建设奠定了基础

根据第五次《全国森林资源统计》（1994~1998）结果，我国现有林业用地面积2.57亿公顷（不含台湾和西藏控制线外），其中，有林地面积为1.54亿公顷，占林业用地面积的59.77%。现有用材林林分面积9939.50万公顷，占林分总面积的76.93%。现有活立木总蓄积量124.9亿立方米，其中，森林蓄积量112.7亿立方米，森林覆盖率为16.55%。在林业用地中，无林地5703.67万公顷，占全国林业用地面积的22.19%。水热条件较好、适宜发展速生丰产造纸原料林基地的南方集体林十省（区），现有有林地5900.11万公顷，占十省区林业用地总面积的72.33%，宜林地（无林地）面积1045.64万公顷，占12.82%，其他包括未成林造林地和疏林地等占14.85%。丰富的林地资源，为发展木浆造纸业，特别是发展速生丰产的造纸原料林奠定了基础。

3．现有森林资源能够支持木浆造纸业的发展

①资源状况

目前，我国可用于造